Общественные обсуждения проходит проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“».
Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ было введено понятие «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса». В настоящее время этот реестр так и не начал функционировать.
Рассматриваемый законопроект вместо данного реестра предполагает ввести «Реестр требований». Именно соблюдение требований данного реестра будет являться предметом экспертизы проектной документации, а также экспертного сопровождения.
По сути, в него должны попасть следующие требования, подлежащие применению при экспертизе проектной документации или экспертизе результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, за исключением сведений, составляющих государственную тайну:
- требования технических регламентов,
- санитарно-эпидемиологические требования,
- требования в области охраны окружающей среды,
- требования государственной охраны объектов культурного наследия,
- требования к безопасному использованию атомной энергии,
- требования промышленной безопасности,
- требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики,
- требования к антитеррористической защищенности объекта.
При этом сам реестр будет очередным государственным информационным ресурсом, порядок формирования и ведения которого определит правительство РФ. Скорее всего, вести его будет Минстрой России на платформе ГГЭ или Центра ценообразования и сметного нормирования.
Предполагается, что это будет некая сводка требований, которые издаются в рамках «регуляторной гильотины», своего рода гибрид «белого перечня» (постановление Правительства РФ№ 2467 от 31.12.2020) и новых документов.
Параллельно, по сути, вводится срок действительности решений, принятых в ПД на базе старых требований, если деятельность подлежит лицензированию. При проведении оценки соответствия лицензионным требованиям, содержащим требования к ОКСу, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в части лицензионных требований к ОКСам, действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена проектная документация для строительства, реконструкции объекта капитального строительства при условии, что с указанной даты прошло не более 7 лет.
В случае, если с даты выдачи ГПЗУ прошло более этого срока или в заявлении о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий содержится просьба о неприменении положений, указанных выше, при проведении оценки соответствия — осуществляется оценка соответствия лицензионным требованиям, действующим на дату представления заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Вводится защитительная оговорка: если ПД направлена до вступления в силу данного ФЗ на экспертизу, то она проверятся на соответствие нормам, которые действовали на момент ее направления. Однако не указано, какие правила будут применяться при корректировке ПД. Можем предположить, что по совокупности будет применяться ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ (при повторной экспертизе проводится проверка на соответствие нормам, действовавшим при первичной).
Больше информации в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь и будьте в курсе трендов.
