Эксперты «Градостроительных компетенций» приняли участие в очередном заседании дискуссионного клуба NSP и обсуждении, в каком направлении город будет развиваться в ближайшие годы.
Формальным поводом встречи стали именины Петербурга. Под музыку Вивальди в исторических стенах Екатерининского собрания государственные деятели, девелоперы, консультанты, юристы и эксперты рынка обсуждали перспективы развития отрасли и города.
Ведущие игроки рынка не в первый раз говорят о необходимости уйти от формального установления ценности исторических зданий, исходя из года постройки, и перейти к качественному определению ценности рядовой застройки. Говорили об излишней бюрократизации процесса, а также о программе «рубль за метр», результаты которой пока неясны, а сама инициатива пока не раскрыла свой потенциал.
Алексей Михайлов, заместитель председателя КГИОП: «Сочетание сохранения и развития — это основной принцип работы, и здесь мы постоянно идем по лезвию бритвы. Склонимся в сторону сохранения, и нас не поймут те, кто развивает город. В сторону развития — также найдутся оппоненты. Нужны четкие, понятные и незыблемые правила для тех, кто занимается развитием и приспособлением объектов культурного наследия».
Михаил Мамошин, руководитель «Архитектурной мастерской Мамошина»: «Необходимо сделать новые нормы для центра. Тогда мы получим хороший инструмент преобразования среды. Из-за действующих норм реконструкция жилья во вторых и третьих дворах просто невозможна!»
Иван Архипов, директор по развитию ГК «Балтийская коммерция»: «Нужны понятные правила — охранять не по дате постройки, а по ценности и контексту. Принимать подобные решения должны профессионалы. Каждому зданию в квартале необходимо присвоить определенный статус. А без этого конфликты возникают на пустом месте — как, например, вокруг здания ВНИИБ».
Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры»: «Необходимо добиваться изменения технических требований для центра. Пятна под застройку в центре города действительно заканчиваются — вскоре массово перейдем к реконструкции, и все эти проблемы всплывут. Режимы 820-го закона также создают проблемы. Например, требование восстановить в прежних габаритах: атриум можно сделать или нет? Каждое поколение юристов добавляет к этой теме все новые формулировки в Градкодекс, сейчас что-то понять уже зачастую сложно».
Анастасия Ясинская, главный редактор газеты «Недвижимость и строительство Петербурга»: «Будущее Петербурга — в децентрализации, в создании городов-спутников. И это будут не спальные кварталы за чертой города, а комплексные проекты, с собственным набором функций».
Иван Сюганов, коммерческий директор компании «Градостроительные компетенции», эксперт в области градостроительного анализа: «Проблема регулирования застройки в историческом центре Петербурга преувеличена. Понятно, что девелоперам хотелось бы получить послабления и строить то, что сегодня строить нельзя. И в таком случае мы получим в Петербурге Москву. Мы в „Градостроительных компетенциях“ отлично понимаем цели 820-го закона, который обязывает застройщиков согласовывать с КГИОП все объекты строительства и реконструкции, расположенные в зоне регулирования застройки (это весь исторический центр и исторические пригороды). А благодаря запрету сноса и реконструкции ОКН мы имеем самый красивый город Европы».
Иван Сюганов пояснил, что развитие Петербурга упирается в границы города: «Очевидно, что значительных темпов развития Санкт-Петербурга можно ожидать при условии присоединения смежных территорий Ленинградской области. Горожане хотят жить в городе, а не в области. Если же Петербург шагнет вместе со своим законодательством за сегодняшние границы, то по существующим правилам с точки зрения законодательства и правоприменения, продолжится строительство на территориях, которые будут присоединены. Спрос на такое жилье значительно повысится. Контроль за его строительством будет на высоком уровне и требования к качеству — выше. Тенденции малоэтажного и среднеэтажного строительства в черте города найдут свое прочтение. А следовательно, повысится и ценность таких объектов — стоимость вырастет, и застройщики туда пойдут с большей охотой. Что касается центра, то необходимо не строить новое, а приспосабливать существующие пространства, такие как „Апраксин двор“. Реконструкция исторических зданий должна проводиться строго в рамках 820-го закона — можно поднять конек кровли на метр и приспособить чердак под мансарду, но не более. На мой взгляд, новое строительство в историческом центре Петербурга допустимо только в случае неустранимой аварийности исторических зданий, а если говорить про окраины, то, конечно, необходимо ужесточать высотный регламент — новых жилых зданий выше шести этажей не должно быть в принципе. Если мы будем пытаться развивать город только в рамках существующих границ и не поменяется высотный регламент, то получим очередные муравейники на окраинах Петербурга с отвратительной транспортной доступностью».
